ZÁPIS ze zasedání zastupitelstva č. 2/2024
Město Rudná
datum: 28. 2. 2024, čas: 18:00​

Program jednání
1. Volba pracovních komisí
2. Schválení programu jednání
3. Plán obsahových a strukturálních změn časopisu Život v Rudné a Pravidla vydávání časopisu Život v Rudné
4. Smlouva o poskytnutí dobrovolného nepeněžitého příplatku mimo základní kapitál
5. Nájmy nebytových prostor - žádosti o snížení inflační doložky
6. Žádost o podpis smlouvy o právu provést stavbu na cizím pozemku - II/101 Drahelčice obchvat
7. Úprava Jednacího řádu
8. Koncepce rozvoje zdraví a zdravotní péče v Rudné
9. Zpráva Kontrolního výboru

Jak je uvedeno v Programu rozvoje města Rudná na období 2021–2030, „současný stav v zajišťování zdravotní péče, resp. rozsah zajišťovaných služeb je v Rudné veřejností vnímán jako nedostatečný, a to s přihlédnutím k velikosti města. Konkrétně trápí město nedostatek (podstav) praktických lékařů a pediatrů, tj. praktických lékařů pro děti a dorost a také zubařů.“ V Rudné má ordinaci praktický lékař pro dospělé, praktický lékař pro děti a dorost, neurologická ordinace, plicní ambulance a alergologie, ambulance fyzioterapie, gynekologie a dvě ordinace zubních lékařů. Omezená nabídka zdravotnických služeb byla dosud částečně zapříčiněna nedostatkem pronajímatelných prostor pro tento segment služeb. Nyní je však dokončován Dům služeb (DS), který by měl tento problém řešit. K pronájmu Domu služeb však neexistuje záměr, který by určoval specifické požadavky města pokud jde o zdravotní služby. Program rozvoje města rovněž nespecifikuje cíle města pokud se jedná o dlouhodobé zajištění zdravotnických služeb. Koncepce, která by pomohla definovat dlouhodobé strategie veřejného zdraví, ale také hledisko pronájmu městských prostor zdravotnickým službám se jeví jako velmi žádoucí. Taková koncepce by následně pomohla zodpovědět otázku, které specializace by měly být upřednostněny aby doplnily sestavu již existujících lékařů k zajištění kompletního spektra specializací. Dosud bylo jednáno o záměru určit zdravotnické služby jako prioritní pro pronájem prostor v Domu služeb. Rada města zvolila jako pobídku pro lékařské profese v podobě 30% snížení z částky komerčního pronájmu v DS, ovšem není vůbec jasné, podle jakého klíče se budou případní zájemci vybírat. Město rovněž čelí otázce, zda budou v DS vznikat specializovaná pracoviště, rentgenové místnosti (stíněné) RTG vč převlékáren, zubařský RTG, odběrová místnost, laboratoř pro základní vyšetření, sono. Nemít v těchto otázkách jasno v momentě, kdy je stavba skoro hotová je přesnou ukázkou toho, jak by městu prospěla celková koncepce zdraví a zdravotní péče. Dodatečné stavební změny budou město stát nemalé peníze a bylo možno tomu předejít analýzou potřeb města. Město Rudná by mělo v této věci postupovat strategicky, a nikoliv na základě domněnek.
Z toho důvodu by bylo žádoucí, aby Rada města zadala odborné firmě analýzu, která pomůže zastupitelstvu rozhodnout, jakým způsobem obsazovat městské nájmy, tak aby spektrum poskytovaných služeb v Rudné reflektovalo nikoliv domněnky vedení města či zastupitelstva, ale odborně definovaná kritéria pro pokrytí zdravotních služeb. Město dále čelí nedostatku oborů jako je obvodní lékařství a pediatrie. Jakým způsobem by mohlo město přilákat do města například nového obvodního lékaře či pediatra, který naváže na práci stávajícího pediatra? Rudná má velký podíl obyvatel do 15 let, tudíž je žádoucí, aby nedošlo k výpadku této lékařské specializace. Tj., jedním z cílů debaty na ZMR by měla být příprava strategie k získání lékaře právě v oboru pediatrie, kterých je v České republice akutní nedostatek. Sleva na nájmu se v tomto smyslu nejeví jako dostačující motivace, dle zkušeností z jiných měst je motivací vybavená ordinace popř. služební byt, popř. hrazení nájmu po dobu např. 5 let, náborový příspěvek. Dobře vybavená ordinace stojí pět až šest milionů. Řádně vybavená ordinace, kde by praktik jen nevyřizoval papíry, ale mohl by provádět i další vyšetření, je dobrou motivací. Dalším pilířem tohoto záměru je otevřít diskuzi a vymezit výzvy a problémy veřejného zdraví, do kterého volně spadá například problematika bezbariérových přístupů ve městě. Veřejnost kritizuje obtížný přístup k bankomatu ČS, kde vznikl vysoký sokl. Totéž platí pro silnici na rohu Husovy a Masarykovy ulice, kde není možné kvůli propadu terénu s vozíčkem vjet na chodník k vlakovému nástupišti Rudná zastávka. To jsou ovšem jen drobné případy. Zaměřme se na otázky zdraví, bezpečnosti a bezbariérového přístupu a možnosti trávení času venku, na čerstvém vzduchu bez nutnosti opustit obec. Zde se přirozeně Koncepce rozvoje zdraví a zdravotní péče v Rudné překrývá s dlouhodobým Strategickým plánem rozvoje obce.
V rozpravě vystoupili: pí Bělinová Břízová, p. Šoch, p. Kocman, p. Novák, p. Seidl, p. Dobyáš, p. Viktora, p. Tůma, p. Veigert, p. Bareš, p. Dejm, pí Sviták a pí Hermannová.
Stručný obsah rozpravy: Pí Bělinová Břízová uvedla do projednávaného programu a představila nápad vytvoření Plánu zdraví pro město. P. Šoch zmínil, že nedostatek pediatrů je celorepublikový problém. P. Kocman sdělil, že se bude připravovat návrh na aktualizaci Plánu rozvoje města. P. Novák aktivitu vítá a zmínil i možnost vytvoření neformální pracovní skupiny, která se bude zdravotnictvím zabývat. Nesouhlasí však s tím, aby se otevření Domu služeb podmiňovalo vypracováním analýzy tak, jak to navrhuje pí Bělinová Břízová. P. Seidl připomněl, že existuje plán vybudování městských bytů a tím i možnost nabídnout je lékařům či učitelům. P. Dobyáš požádal o seznam lékařů, kteří mají zájem o pronájem v Domě služeb. P. Kocman zájemce vyjmenoval. P. Tůma sdělil, že vyřešit pediatrii je nejdůležitější úkol. P. Dejm upozornil, že smlouvy se zájemci do Domu služeb se musí podepsat a také nesouhlasí s tím, že by se mělo čekat na vypracování analýzy. Dále se vyjádřil k pediatrické praxi MUDr. Charvátové. Pí Sviták ocenila, že se Dům služeb staví a lékaři budou na jednom místě. Pí Hermanová také pochválila Dům služeb a vyjádřila se k práci zastupitelstva. Pí Bělinová po diskusi navrhla bod A stáhnout z programu a hlasovat o upraveném návrhu B.

Zastupitelstvo města Rudná uložilo Redakční radě, která je složena ze zástupců každého volebního uskupení, aby vypracovala Pravidla vydávání časopisu Život v Rudné a Plán obsahových a strukturálních změn časopisu Život v Rudné. Redakční rada tyto dokumenty vytvořila a jsou v nich některé body, ke kterým se musí vyjádřit zastupitelstvo.
V rozpravě vystoupili: p. Seidl, p. Kocman, p. Viktora, p. Dejm, pí Henychová, pí Slepičková, p. Tůma, p. Dobyáš, pí Bělinová Břízová, p. Veigert a p. Bareš.
Stručný obsah rozpravy: P. Seidl stručně popsal práci Redakční rady, jejímž je členem. P. Kocman sdělil svůj komentář k připravovanému Plánu a zmínil několik poznámek, které vysvětlil. P. Viktora podotknul, že současná pravidla jsou velmi dobrá a odpovídají Pravidlům pro dobrá radniční periodika, ale u nás nefungují a dotázal se, kdo je kontroluje. Vynechat opozici vnímá jako ubohost. Pí Henychová uvedla, opozice není vynechaná, v Redakční radě jsou zastoupeni zástupci každého volebního uskupení. P. Dejm upozornil na fakt, že Redakční radu bude schvalovat zastupitelstvo, a to musí zajistit, aby byla objektivní a vyvážená. P. Viktora se vyjádřil, že nesouhlasí, aby Redakční rad byla pouze 3členná. Mají v ní být zástupci všech subjektů. P. Seidl podotknul, že byl jako jediný na všech jednáních Redakční rady a na posledním se shodli, že 6 lidí je moc. Proto nechápe, proč s tím nyní nesouhlasí. Dále uvedl, že se jednomyslně dohodli, aby jejími členy nebyl ani starosta, radní či zastupitelé. P. Tůma řekl, že Redakční rada má být 6členná a návrh p. starosty mu přijde legrační. Opozici tam chce, protože časopis má být vyvážený. P. Dobyáš zmínil, že fungování Redakční rady záleží na kvalitě lidí než na počtu, ale minimálně by měla být 3členná. Pí Bělinová Břízová se obává, že nesežene ani 3 lidi, kteří by byli ochotni pracovat. P. Seidl uvedl, že zájem o pokračování práce v Redakční radě vyjádřily jak pí Jakoubková, tak i pí Volfová. P. Starosta navrhnul detailně dokument dopracovat a poté na zastupitelstvu schválit. P. Viktora pozval p. starostu na pracovní setkání. P. Seidl po ukončení rozpravy navrhnul bod odložit a vrátit přepracovaný dokument zastupitelstvu na další zasedání.

Předmětem smlouvy o poskytnutí dobrovolného nepeněžitého příplatku mimo základní kapitál (dále jen „Smlouva“) je vnesení nepeněžitého příplatku ze strany Města do spol. Technické služby Rudná a.s. (dále jen Společnost) a převedení vlastnického práva k nepeněžitému příplatku na Společnost a přijetí nepeněžitého příplatku ze strany Společnosti, to vše za podmínek uvedených v této Smlouvě. Nepeněžitý příplatek posílí vlastní kapitál Společnosti a stává se nejen součástí vlastního kapitálu, ale také majetkem Společnosti. Jedná se o části vodovodní a kanalizační infrastruktury popsané dále ve Smlouvě, které stále vlastní město. Mechanismus celého procesu připravovala AK Šimberský.
V rozpravě vystoupili: p. Kocman, p. Roth, p. Tůma, p. Veigert, p. Dobyáš a p. Viktora.
Stručný obsah rozpravy: P. Kocman uvedl stručně do projednávaného bodu. P. Roth se dotázal, zda převod bude mít dopad do rozpočtu města. P. Kocman odpověděl, že nikoliv, převádí se pouze majetek. P. Tůmu zajímá, jaká je aktuální výše fondu oprav ČOV. P. Kocman odpověděl, že řádově k datu sestavování rozpočtu výše fondu činila 11 600 000 Kč. P. Veigert se dotázal, jaká je hodnota převáděného majetku a jaký to bude mít dopad na cenu vodného a stočného? P. Kocman odpověděl, že hodnota převáděného majetku je 6.600 000 Kč. Informaci, zda převod majetku bude mít dopad na cenu vodného nemá, ale bude mu dle jednacího řádu poskytnuta. Podle názoru p. Viktory je z důvodu absolutní nedůvěry k AK Šimberský, která smlouvu zpracovala, bod nehlasovatelný P. Veigertovi chybí ekonomická stránka dokumentu a požaduje přesná čísla.

Rada města předkládá návrh na jednorázovou úpravu nájemného v nebytových prostorách pronajímaných městem, a to na základě žádostí nájemců. Tématem ve stejném znění se Zastupitelstvo zabývalo v minulém roce (5/2023).
V rozpravě vystoupili: p. Kocman, pí Bělinová Břízová, pí Henychová, p. Fišer, p. Mikeš, p. Tůma, p. Bareš, p. Dejm a p. Veigert.Stručný obsah rozpravy: P. Kocman stručně informoval přítomné o projednávaném bodě. Pí Bělinová Břízová uvedla, že stejnou věc řešili i v loni, nemá problém s tím žádost podpořit. Pí Henychová naopak sdělila, že nevidí důvod, proč vyhovět. Inflace má dopad plošný dopad pro všechny. P. Kocman uvedl, že dopad na rozpočet je zanedbatelný. P. Fišer s návrhem nesouhlasí, inflace je pro všechny stejná. Pí Bělinová Břízová vnímá, že se jedná o malé částky, je to spíš symbolické. P. Tůma také s návrhem souhlasí. P. Veigert uvedl, že Finanční výbor mohl dát alespoň svoje doporučení, jde o dopad do rozpočtu, i když malý.

Hospodářský odbor předkládá k projednání Smlouvu o právu provést stavbu na cizím pozemku (dohoda s vlastníkem pozemku). Jedná se o pozemky města pod budoucím obchvatem Drahelčic. Po dokončení stavby se město zavazuje pozemky za odhadní cenu prodat majiteli komunikace.
V rozpravě vystoupili: p. Kocman, p. Roth, p. Fišer, p. Veigert, p. Seidl, p. Bareš a p. Dejm.
Stručný obsah rozpravy: P. Kocman krátce okomentoval projednávaný bod. P. Roth se dotázal, zda není možné pozemky prodat nebo směnit. P. Kocman odpověděl, že podle smlouvy budou pozemky odprodané za odhadní cenu. P. Fišer požádal o vysvětlení, kdy bude odhadní cena vyhotovená. P. Kocman uvedl, že po provedení stavby bude vyhotovený geometrický plán a město bezprostředně poté převede vlastnické právo, kupní cena bude stanovena posudkem a bude uhrazena. P. Veigerta by zajímalo, zda má město odhad, o jakou částku se jedná. P. Kocman odpověděl, že původně měl být převod bezúplatný, ale s péčí řádného hospodáře s tímto postupem město nesouhlasilo. Odhad se nedělal. P. Seidl připomněl, že odhadní cena bude vyhotovená po ukončení stavby.

Na základě změny zákona o obcích a úkolu z minulého zasedání zastupitelstva předkládá Rada města k projednání upravený Jednací řád zastupitelstva. Změny jsou uvedeny v platném Jednacím řádu formou revizí.
Změny se týkají úprav lhůt v zákoně o obcích, a dále upřesňují již používané postupy.
V rozpravě vystoupili: p. Kocman, p. Viktora, p. Dobyáš, pí Bělinová Břízová, p. Viktora, p. Tůma, p. Veigert, p. Bareš a pí Hermanová.
Stručný obsah rozpravy: P. Kocman předložil upravený návrh Jednacího řádu. Každou změnu na žádost p. Viktory okomentoval. P. Dobyáš předložil zprávu Kontrolního výboru k úpravě Jednacího řádku a upozorňuje, že některé body jsou v rozporu se zákonem. Pí Bělinová Břízová upozornila, že se rozšířil seznam, co musí každý návrh na projednání v zastupitelstvu obsahovat, a tím se předkládání návrhů zkomplikuje. P. Kocman odpověděl, že jde pouze o jeho zpřesnění. P. Viktora podal komentář k úpravě Jednacího řádu a vznesl dotazy, které mu byly zodpovězeny. Poté proběhla diskuse týkající se termínů týkajících se podávání podkladů na zasedání. P. Tůma uvedl, že očekával, že nový Jednací řád bude ku prospěchu, požadavky týkající se předkládání materiálů mu přijdou naprosto nesmyslné. S termíny také nesouhlasí. P. Veigert se zmínil o zveřejňování zápisů Kontrolního výboru na webu města. Dále se vyjádřil k navrhovaným změnám. Pí Hermanová uvedla některé poznatky týkající se nahlížení do spisů a práce pana starosty. Poté bylo přerušené zasedání na 5 minut. Následně p. Kocman navrhnul projednávání bodu přerušit a zařadit na další zasedání.

Na základě dřívějších usnesení a schváleného rozpočtu města předkládá starosta návrh na pořízení systému pro automatickou kontrolu nepovolených průjezdů kamionů městem.
V rozpočtu na rok 2024 je rozpočtovaná částka 500 tis. Kč. Oproti odhadu je systém rozšířen o druhé stanoviště a připraven na případné budoucí rozšiřování systému, např. o okamžité nebo úsekové měření rychlosti. Dále je tu nově možnost, že přestupky bude řešit Městská policie Rudná, čímž by část vybraných pokud mohla zůstat v rozpočtu města. Pokud zastupitelstvo schválí pořízení systému, je třeba do rozpočtu přidat finance na pořízení.
V rozpravě vystoupili: p. Kocman, p. Dejm, pí Bělinová Břízová, p. Dobyáš, p. Seidl, p. Mikeš, p. Viktora, p. Veigert a p. Bareš.
Stručný obsah rozpravy: P. Kocman uvedl přítomné do projednávaného bodu. Pí Bělinová Břízová se dotázala, zda kromě radarů na začátku a konci obce by bylo možné přidat úsekové měření do problematických úseků ve městě. P. Kocman uvedl, že to lze rozšířit. P. Dobyáš okomentoval zadání veřejné zakázky. P. Seidl zmínil, že tento problém řeší Rada města již dlouho a kvituje, že je konečně šance zamezit průjezdu kamionů. P. Tůma souhlasí, ale výběr firmy v něm budí nedůvěru. P. Mikeš se dotázal na vybírání pokut a na postup vybírání pokut zahraničních řidičů. P. Viktora se dotázal, jaké budou další provozní investice. P. Kocman odpověděl. P. Dejm se zmínil o výběru firmy a sdělil, že je rád, že nabídka podala alespoň jedna. P. Viktora navrhnul schválit pouze rozpočtové opatření, ale zbytek ať rozhodne Rada města kvůli jeho pochybnostem při zadávání této zakázky. P. Veigert doporučil oslovit víc firem a dodržet směrnici pro zadávání zakázek. P. Dejm na základě rozpravy podal návrh na úpravu usnesení, o kterých se poté hlasovalo.

V rozpravě vystoupili: p. Tůma, p. Kocman, p. Viktora, p. Dobyáš, pí Bělinová Břízová, p. Veigert a p. Dejm.
Stručný obsah rozpravy: P. Tůma požádal o informace ohledně Vědeckého parku Rudná, Domu služeb, přistoupení k POBERO. P. Kocman odpověděl. P. Veigert se vyjádřil k úkolu, který byl zadán Kontrolnímu výboru a který dnes nemohl předložit. P. Dejm podotknul, že obsáhlý materiál byl dodán pár hodin před zasedáním a nebyl čas se s ním seznámit. Bude zařazeno na příští zastupitelstvo.